UCHWAŁA NR VIII/117/19 RADY MIASTA OLSZTYNA z dnia 29 maja 2019 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego

Rozdział I

1. Uchwała reguluje zasady i tryb przeprowadzenia procesu budżetu obywatelskiego w Gminie Olsztyn, zwanego Olsztyńskim Budżetem Obywatelskim.
   
2. Celem Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego jest włączenie mieszkańców Olsztyna w proces decydowania o wydatkowaniu określonej niniejszą uchwałą części budżetu Miasta Olsztyna na zadania możliwe do zrealizowania w określonym niniejszą uchwałą okresie i trybie.

1. Mieście - należy przez to rozumieć Gminę Olsztyn, będącą miastem na prawach powiatu;
   
2. Mieszkańcu - należy rozumieć osobę przebywającą w Gminie Olsztyn z zamiarem stałego pobytu;
   
3. Osiedlu – należy przez to rozumieć jednostkę pomocniczą Gminy Olsztyn, o której mowa w Statucie Miasta Olsztyna w rozdziale 4 § 63;
   
4. Projekcie – należy przez to rozumieć propozycję zadania do realizacji o charakterze użytecznym, społecznym, kulturowym, promocyjnym, złożoną w ramach Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego na specjalnym formularzu;
   
5. Wnioskodawcy – należy przez to rozumieć osobę składającą projekt;
   
6. Prezydencie – należy przez to rozumieć Prezydenta Olsztyna
   
7. Portalu Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego – należy przez to rozumieć stronę internetową znajdującą się pod adresem www.obo.olsztyn.eu, na której znajdują się w szczególności informacje o Olsztyńskim Budżecie Obywatelskim; 
   
8. Elektronicznym systemie obsługi projektów – należy przez to rozumieć stronę internetową umożliwiającą zgłoszenie projektów, zapis wyników oceny projektów oraz głosowanie na projekty pod adresem www.glosujobo.olsztyn.eu;
   
9. Zespole Koordynującym – należy przez to rozumieć ciało koordynujące proces Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego, powołane przez Prezydenta;
   
10. Zespole Opiniującym - należy przez to rozumieć ciało opiniujące wnioski złożone w procesie Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego, powołane przez Prezydenta; 
    
11. Jednostki miejskie – należy przez to rozumieć:
    
1. Urząd Miasta Olsztyna
   
2. jednostki budżetowe Miasta Olsztyna,
   
3. samorządowe zakłady budżetowe,
   
4. samorządowe instytucje kultury,
   
5. spółki prawa handlowego z udziałem Miasta Olsztyna.

1. Wysokość Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego na każdy rok budżetowy określa Prezydent na podstawie zarządzenia.
2. Wysokość środków przeznaczanych na realizację zadań Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego będzie wynosić nie mniej niż 0,5% wydatków Gminy Olsztyn, przedstawionych w ostatnim sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Olsztyn.
   
3. W ramach środków, o których mowa w ust. 1, wydziela się pulę miejską, obejmującą Miasto Olsztyn w granicach administracyjnych. Pozostałe środki dzieli się na pule osiedlowe, obejmujące poszczególne jednostki pomocnicze, według zasad określonych przez Prezydenta w zarządzeniu

Budżet Obywatelski przeprowadza się zgodnie z harmonogramem określonym przez Prezydenta w zarządzeniu. 

Rozdział II

1. wpisują się w katalog zadań własnych gminy i powiatu, określony ustawą o samorządzie gminnym,
2. są możliwe do zrealizowania w ramach części budżetu Miasta Olsztyna przeznaczonego na Olsztyński Budżet Obywatelski,
   
3. są możliwe do zrealizowania w ciągu jednego roku, ( … część wykreślona),
   
4. spełniają warunki określone niniejszą uchwałą. 
   

1. Projekty składane przez mieszkańców muszą spełniać warunki:
1. celowości i gospodarności,
   
2. zgodności z zasadami współżycia społecznego.
   
2. Spełnienie warunku celowości i gospodarności, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, oznacza, że projekt zakłada:
   
1. zastosowanie optymalnych środków do osiągnięcia założonych w nim celów,
   
2. wykorzystywanie środków w sposób oszczędny i wydajny,
   
3. proporcjonalność nakładów potrzebnych do jego realizacji do planowanych efektów.
   

1. Wszystkie projekty zgłaszane do Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego muszą być ogólnodostępne.
2. Ogólnodostępność, o której mowa w ust. 1, oznacza zapewnienie możliwości czerpania korzyści z efektów realizacji projektu na równych prawach także tym mieszkańcom, którzy nie korzystają systematycznie z oferty podmiotu administrującego nieruchomością objętą realizacją projektu z Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego.
   
3. Przy ocenie wniosków pod kątem spełnienia warunku ogólnodostępności bierze się pod uwagę w szczególności:
   
1. w przypadku projektów zakładających budowę, rozbudowę, przebudowę lub remont infrastruktury sportowej, rekreacyjnej, kulturalnej i edukacyjnej – udostępnienie efektów realizacji projektu wszystkim zainteresowanym mieszkańcom w sposób systematyczny i przewidziany w regulaminie obiektu,
   
2. w przypadku projektów dotyczących organizacji wydarzeń, zajęć itp. – umożliwienie korzystania z efektów realizacji projektu w pełnym zakresie wszystkim zainteresowanym mieszkańcom Olsztyna w ramach określonej grupy docelowej projektu (np. młodzież, seniorzy),
   
3. w przypadku zakupu wyposażenia – umożliwienie skorzystania z tego wyposażenia w godzinach pracy danego podmiotu wszystkim mieszkańcom na równych prawach, 
   
4. w przypadku realizacji projektów na terenach administrowanych przez jednostki miejskie – efekty realizacji projektów nie mogą służyć jedynie pracownikom oraz osobom korzystającym z oferty danej jednostki,
   
5. w przypadku infrastruktury drogowej, pieszej rowerowej, wykazanie dostępności nie tylko efektu ale także celu, który droga, ścieżka czy chodnik obsługują.
   

Rozdział III

1. (wykreślony)
2. Projekty osiedlowe to takie, które dotyczą potrzeb mieszkańców jednego osiedla oraz co do zasady mają osiedlowy zasięg terytorialny lub społeczny. 
3. (wykreślony)
   
4. W przypadku wątpliwości czy projekt spełnia warunki określone w ust. 1 i 2 ostateczną decyzję podejmuje Zespół Koordynujący.
   

Rozdział IV

1. Do Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego projekty miejskie i osiedlowe składa się na formularzu wniosku, którego wzór określa Prezydent.
2. Formularz, o którym mowa w ust. 1, zawiera pola na podanie informacji pozwalających na ocenę projektów zgodnie z procedurą opisaną w rozdziale 5, w tym w szczególności: 
   
1. dane kontaktowe Wnioskodawcy,
   
2. nazwę projektu,
   
3. zasięg projektu - osiedlowy lub miejski,
   
4. miejsce realizacji projektu,
   
5. opis planowanych działań,
   
6. opis ogólnodostępności projektu,
   
7. opis efektów działań z punktu widzenia całego Olsztyna, 
   
8. przybliżone koszty projektu. 
   
3. Nazwy zgłaszanych projektów miejskich i osiedlowych mogą zawierać określenie lokalizacji zadania i zakres proponowanych działań oraz nie powinny przekroczyć 180 znaków wraz ze spacjami.
   
4. Miejsce realizacji projektu miejskiego lub osiedlowego musi być podane na tyle dokładnie, by można było sprawdzić możliwości wykonania planowanych działań.
   
5. W przypadku projektów, których realizacja nie wymaga pozwolenia na budowę, dopuszcza się możliwość orientacyjnego wskazania miejsca realizacji (np. ulica, część osiedla). Dokładne miejsce realizacji zostanie ustalone na etapie wykonawczym projektu.
   
6. Do każdego formularza wniosku musi być dołączona odrębna lista podpisów mieszkańców popierających projekt, zawierająca nie więcej niż 0,1% liczby mieszkańców:
   
1. terenu miasta w przypadku projektów miejskich,
   
2. terenu osiedla - w przypadku projektów osiedlowych. 
   
7. Wymaganą liczbę podpisów mieszkańców popierających projekt miejski i osiedlowy określa Prezydent w zarządzeniu.
   

1. złożyć dowolną liczbę projektów w dowolnym osiedlu Gminy Olsztyn,
2. podpisać się na liście poparcia dowolnej liczby projektów.

1.  Prezydent tworzy warunki do złożenia formularza wniosku w następujący sposób:
1. osobiście,
   
2. elektronicznie, za pośrednictwem elektronicznego systemu obsługi projektów,
   
3. za pośrednictwem poczty tradycyjnej,
   
4. za pomocą skrzynki e-puap.
   
2. Wnioski złożone osobiście lub za pośrednictwem poczty tradycyjnej zostaną wpisane do elektronicznego systemu obsługi projektów.
   
3. Wnioskodawcy przysługuje prawo do wycofania projektu złożonego do Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego do momentu ogłoszenia listy z projektami, na które można zagłosować, o której mowa w § 16.
   

Rozdział V

1. W celu oceny wniosków złożonych do Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego Prezydent powołuje: 
1. Zespół Koordynujący,
   
2. Zespół Opiniujący.
   
2. (wykreślony)
   
3. Sposób wyłaniania składu Zespołu Koordynującego oraz regulamin pracy zespołu określa zarządzenie Prezydenta. 
   
4. Oceny formalnej zgłoszonych do Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego projektów dokonuje Zespół Koordynujący. 
   
5. Ocenie formalnej podlega:
   
1. złożenie projektu w terminie określonym w zarządzeniu Prezydenta,
   
2. zakres projektu wpisujący się w zadania gminy (zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, Dz. U. z 2019 r. poz. 506),
   
3. złożenie projektu zgodnie ze wzorem formularza, którego wzór ustala Prezydent,
   
4. dołączenie do wniosku listy poparcia projektu miejskiego lub osiedlowego z wymaganą liczbą podpisów mieszkańców Olsztyna,
   
5. prawidłowe wypełnienie wszystkich pól formularza wniosku,
   
6. określenie zasięgu oddziaływania projektu – miejski/osiedlowy.
   
6.  (wykreślony).
   
7.  Oceny merytorycznej zgłoszonych projektów dokonuje Zespół Opiniujący. Ocenie merytorycznej podlegają warunki wskazane w rozdziale 2, w paragrafach 5-8 a także: 
   
1. koszt projektu,
   
2. czas realizacji,
   
3. lokalizacja projektu,
   
4. zgodność projektu z dokumentami planistycznymi, strategiami, standardami obowiązującymi w Gminie Olsztyn,
   
5. pokrycie z już realizowanymi lub planowanymi do realizacji projektami,
   
6. relacja z innymi wnioskami złożonymi w tej samej procedurze.
   
8. Informacje o wynikach oceny projektów oraz ich uzasadnienie publikuje się w elektronicznym systemie obsługi wniosków Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego.
   
9. Negatywna weryfikacja wymaga uzasadnienia. 

1. Wnioskodawcy w terminie 7 dni od powiadomienia o negatywnej weryfikacji wniosku przysługuje odwołanie. Odwołanie składa się do Prezydenta.
2. Prezydent bez zbędnej zwłoki, nie dłużej niż w ciągu 14 dni od wpływu odwołania rozpatruje je i informuje o swojej decyzji Wnioskodawcę.
   

1. Listę z projektami, na które można zagłosować, przekazuje Prezydentowi Przewodniczący Zespołu Koordynującego.
2.  Prezydent publikuje listę projektów do głosowania na portalu Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego oraz w elektronicznym systemie obsługującym wnioski.

Rozdział VI

1. Do udziału w głosowaniu uprawnieni są mieszkańcy Olsztyna.
2. Głosowanie na projekty odbywa się w terminie ustalonym przez Prezydenta w zarządzeniu.
3. Głosowanie odbywa się elektronicznie oraz w formie tradycyjnej, za pomocą kart do głosowania.
   
4. Głosowanie elektroniczne odbywa się za pomocą systemu do głosowania pod adresem www.glosujobo.olsztyn.eu.
   
5. Wzór karty do głosowania ustala Prezydent i przedstawia w formie załącznika do zarządzenia.
   
6. Głosowanie jest jawne, równe i bezpośrednie. 
   
7. Głosy złożone za pomocą kart do głosowania są wprowadzane do systemu celem ustalenia wyniku głosowania. 
   

1.  Każdy mieszkaniec Olsztyna może poprzeć w głosowaniu:
1. maksymalnie trzy projekty z listy projektów miejskich,
   
2. maksymalnie trzy projekty z listy projektów osiedlowych.
   
2. Głosujący mieszkaniec Olsztyna szereguje projekty, o których mowa w ust. 1, nadając im miejsca I, II i III, w kolejności rosnącej poczynając od najważniejszego zdaniem głosującego. 
   
3. Preferencje głosującego są przeliczane na punkty, jakie otrzyma każdy z projektów, według następujących zasad:
   
1. projekty na pierwszym miejscu (oznaczone przez głosującego cyfrą „1” lub "I")) otrzymują 3 punkty, 
   
2. projekty na drugim miejscu (oznaczone przez głosującego cyfrą „2” lub "II")) otrzymują 2 punkty,
   
3. projekty na trzecim miejscu (oznaczone przez głosującego cyfrą „3” lub III")) otrzymują 1 punkt.
   
4. Głos oddany na projekty miejskie jest ważny pod warunkiem zagłosowania na jednej karcie lub podczas jednego głosowania elektronicznego.
   
5. Głos oddany na projekty osiedlowe jest ważny pod warunkiem zagłosowania na jednej karcie lub podczas jednego głosowania elektronicznego.
   
6. W przypadku odbycia więcej niż jednego głosowania przez głosującego mieszkańca Olsztyna na projekty miejskie lub osiedlowe, każdy oddany głos zostanie usunięty. 
   
7. W głosowaniu na projekty miejskie i osiedlowe zwyciężają projekty z najwyższą liczbą punktów: 
   
1. liczba projektów miejskich skierowanych do realizacji jest każdorocznie ustalana przez Prezydenta w drodze zarządzenia,
   
2. liczba projektów osiedlowych skierowana do realizacji, to przynajmniej jeden projekt na każde z 23 osiedli leżących w granicach Miasta Olsztyna,
   
3. poparcie w głosowaniu określa się w pierwszej kolejności na podstawie liczby punktów,
   
4. w przypadku projektów, które otrzymały tyle samo punktów, a kwota nie jest wystarczająca do realizacji obu z nich, środki przeznacza się na projekt, na który głosowała większa liczba mieszkańców,
   
5. w przypadku projektów, które otrzymały tyle samo punktów i taka sama liczba mieszkańców Olsztyna oddała głosy, przeprowadza się losowanie. Losowanie przeprowadza Zespół Koordynujący. 
   

1. Po zakończeniu głosowania, Prezydent sporządza protokół zawierający w szczególności:
1. liczbę punktów zdobytych przez poszczególne projekty:
   
1. miejskie,
   
2. osiedlowe z wyszczególnieniem osiedli.
   
2. listę zwycięskich projektów:
   
1. miejskich,
   
2. osiedlowych z wyszczególnieniem osiedli.
   
2. Informacja o wynikach głosowania jest publikowana na portalu Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego oraz w elektronicznym systemie do głosowania. 
   

Rozdział VII

1.  Olsztyńskiemu Budżetowi Obywatelskiemu towarzyszy akcja informacyjna i edukacyjna prowadzona przez Gminę Olsztyn. Informacje na temat Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego przekazuje się z użyciem różnych kanałów komunikacji, w tym w Internecie.
2. Prezydent tworzy warunki umożliwiające włączenie się w akcję, o której mowa w ust. 1, radom osiedli oraz organizacjom pozarządowym.
   

1.  Zakazane jest promowanie przez jednostki miejskie wybranych projektów, z pominięciem pozostałych, złożonych do puli miejskiej lub osiedlowej Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego. W przypadku prowadzenia lub umożliwiania przez jednostkę miejską promocji, zorganizowanych form głosowania na wybrany projekt lub wspierania takich działań, projekt taki zostanie zdyskwalifikowany i nie będzie mógł zostać skierowany do realizacji. Decyzję w sprawie dyskwalifikacji podejmuje Zespół Koordynujący.
2.  Zakazane jest promowanie przez rady osiedli wybranych projektów, z pominięciem pozostałych, złożonych do puli osiedlowej Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego na terenie swoich siedzib, z wykorzystaniem oficjalnych stron internetowych rad osiedli. W przypadku prowadzenia lub umożliwiania przez radę osiedla takiej promocji lub zorganizowanych form głosowania na wybrany projekt, projekt taki zostanie zdyskwalifikowany i nie będzie mógł zostać skierowany do realizacji. Decyzję w sprawie dyskwalifikacji podejmuje Zespół Koordynujący.
   

1. Prezydent podaje do publicznej wiadomości informacje o Olsztyńskim Budżecie Obywatelskim w sposób zwyczajowo przyjęty, w szczególności:
1. na portalu Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego, 
   
2. na miejskim portalu internetowym, 
   
3. w Biuletynie Informacji Publicznej.
   
2.  Prezydent sporządza raport z przeprowadzenia Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego i podaje go do publicznej wiadomości w ramach raportu o stanie Miasta.

Rozdział VIII

Zarządzenie w sprawie przeprowadzenia VIII edycji Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego




Rozdział I

Postanowienia ogólne

§1

Przeprowadza się w okresie od 20 czerwca do 31 grudnia 2020 r. konsultacje społeczne z mieszkańcami Olsztyna w sprawie przeznaczenia części budżetu Miasta Olsztyna na rok 2020 r. na realizację zwycięskich projektów wyłonionych w procesie konsultacji społecznych zwanych dalej Olsztyńskim Budżetem Obywatelskim.

§2

Zasady i tryb przeprowadzenia Budżetu Obywatelskiego w Mieście Olsztynie reguluje Uchwała Rady Miasta Olsztyna nr VIII/117/19 z dnia 29 maja 2019 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego.

§3

Szczegółowy harmonogram Budżetu Obywatelskiego określa załącznik nr 2 do niniejszego zarządzenia.

§4
1. Ilekroć w dalszej części Zarządzenia jest mowa o:
   
1. Mieście - należy przez to rozumieć Gminę Olsztyn, będącą miastem na prawach powiatu;
2. Mieszkańcu - należy rozumieć osobę przebywającą w Gminie Olsztyn z zamiarem stałego pobytu;
3. Osiedlu – należy przez to rozumieć jednostkę pomocniczą Gminy Olsztyn, o której mowa w Statucie Miasta Olsztyna w rozdziale 4 § 63;
4. Projekcie – należy przez to rozumieć propozycję zadania do realizacji o charakterze użytecznym, społecznym, kulturowym, promocyjnym, złożoną w ramach Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego na specjalnym formularzu;
5. Projekcie „miękkim” – należy rozumieć zadanie o charakterze nieinwestycyjnym, m.in. zadanie o charakterze społecznym, integracyjnym, kulturalnym, edukacyjnym, sportowym lub rekreacyjnym z wyłączeniem bieżącej administracyjnej działalności podmiotów;
6. Projekcie „twardym” – należy rozumieć zadanie inwestycyjne dotyczące m.in. modernizacji, adaptacji, budowy nowych obiektów lub zakupu wyposażenia.
7. Wnioskodawcy – należy przez to rozumieć osobę składającą projekt;
8. Prezydencie – należy przez to rozumieć Prezydenta Miasta Olsztyna;
9. Portalu Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego – należy przez to rozumieć stronę internetową znajdującą się pod adresem www.obo.olsztyn.eu, na której znajdują się w szczególności informacje o Olsztyńskim Budżecie Obywatelskim;
10. Elektronicznym systemie obsługi projektów – należy przez to rozumieć stronę internetową umożliwiającą zgłoszenie projektów, zapis wyników oceny projektów oraz głosowanie na projekty pod adresem www.glosujobo.olsztyn.eu;
11. Zespole Koordynującym – należy przez to rozumieć ciało koordynujące proces Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego, powołane przez Prezydenta;
12. Zespole Opiniującym - należy przez to rozumieć ciało opiniujące wnioski złożone w procesie Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego, powołane przez Prezydenta;
13. Jednostki miejskie – należy przez to rozumieć:
    1. Urząd Miasta Olsztyna,
    2. jednostki budżetowe Gminy Olsztyn,
    3. samorządowe zakłady budżetowe,
    4. samorządowe instytucje kultury,
    5. spółki prawa handlowego z udziałem Gminy Olsztyn.

§5

Koordynację współpracy jednostek miejskich i mieszkańców Olsztyna oraz nadzór nad prawidłowym wdrażaniem trybu i zasad Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego, w tym bieżące monitorowanie harmonogramu określonego niniejszym Zarządzeniem, powierza się Biuru Komunikacji i Dialogu Obywatelskiego.




Rozdział II

Środki przeznaczone na Olsztyński Budżet Obywatelski

§6
1. Na realizację projektów złożonych przez mieszkańców w 2020 roku w ramach Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego przeznacza się kwotę w wysokości 6 538 221 zł.
2. Wysokość środków przeznaczanych na realizację zadań Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego wynosi nie mniej niż 0,5% wydatków Gminy Olsztyn, przedstawionych w ostatnim sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Olsztyn.
3. W ramach kwoty podstawowej, o której mowa w ust. 1, wydziela się pulę na projekty miejskie w wysokości 2 000 000 zł, obejmującą granice administracyjne Miasta Olsztyna.
4. Pula przeznaczona na realizację projektów osiedlowych wynosi 4 538 221 zł i stanowi podstawę podziału środków finansowych na 23 jednostki pomocnicze - osiedla.
5. Podział kwot przeznaczonych na realizację projektów osiedlowych został przedstawiony w Załączniku nr 1 do niniejszego zarządzenia.

§7

Niewykorzystane limity finansowe w ramach projektów miejskich i osiedlowych, zostaną przeznaczone na realizacje projektów, które zdobyły najwyższą liczbę punktów, odpowiednio w zakresie projektów miejskich i osiedlowych, do wysokości wartości projektu opisanego we wniosku. Jeżeli budżet projektu przekracza niewykorzystany limit, do realizacji kierowany jest kolejny projekt, którego budżet mieści się w niewykorzystanym limicie. Decyzję podejmuje Zespół Koordynujący.




Rozdział III

Projekty osiedlowe

§8

Koszt realizacji projektu osiedlowego nie może przekroczyć puli finansowej określonej w Załączniku nr 1 do niniejszego Zarządzenia. Szacunkowa wartość pojedynczego projektu osiedlowego nie może przekroczyć kwoty:
1. maksymalnego limitu przyznanego osiedlu – w przypadku projektów „twardych”,
2. 25 000 zł – w przypadku projektów „miękkich”.

§9

Projekty nie mogą zawierać bezpośredniego lub pośredniego wskazania podmiotu realizującego lub trybu realizacji zadania, a także nazw własnych oraz zastrzeżonych znaków towarowych, za wyjątkiem projektów których przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności kulturalno-artystycznej, których istotą jest realizacja autorskiej koncepcji zadania opisanego w projekcie i do przedmiotu którego wyłączne prawa autorskie posiada autor lub osoby trzecie.



Rozdział IV

Zgłaszanie projektów osiedlowych

§10

Zasady zgłaszania projektów osiedlowych zostały określone w § 11-13 Uchwały VIII/117/19 z dnia 29 maja 2019 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego.

§11

Z realizacji w ramach Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego wyłączone są projekty, które:
1. są sprzeczne z obowiązującymi przepisami prawa,
2. zakładają wykonanie wyłącznie dokumentacji projektowej,
3. nie stanowią kompletnej inwestycji lub działania, tzn. będą wymagały niezbędnych uzupełnień, bez których mieszkańcy nie będą mogli w pełni korzystać z efektów realizacji projektu złożonego w ramach danej edycji Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego,
4. na etapie oceny projektów wymagają pogłębionych analiz związanych z oceną skutków proponowanych rozwiązań np. dla ruchu na drogach publicznych i wewnętrznych,
5. są sprzeczne z działaniami finansowymi z budżetu miasta w poprzednich latach,
6. są sprzeczne z przyjętymi planami, strategiami lub programami Gminy Olsztyn,
7. noszą znamiona pomocy publicznej,
8. naruszają prawa osób trzecich, w szczególności prawa własności i/lub prawa autorskie.

§12
1. Projekty osiedlowe do Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego składa się na formularzu wniosku, którego wzór stanowi Załącznik nr 3 do niniejszego Zarządzenia.
2. Obowiązkowo do formularza wniosku należy dołączyć listę poparcia projektu, uzupełnioną i podpisaną przez mieszkańców Olsztyna, w liczbie nie przekraczającej 0,1% liczby mieszkańców danego osiedla. Wymagana liczba podpisów mieszkańców popierających projekt osiedlowy to 1.
3. Lista poparcia wniosku nie może zawierać podpisu osoby/osób wnioskującej/ych dany projekt.

§13
1. W przypadku zamiaru realizacji projektu, którego przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności kulturalno-artystycznej, których istotą jest realizacja autorskiej koncepcji zadania opisanego w projekcie i do przedmiotu którego wyłączne prawa autorskie posiada autor lub osoby trzecie, do formularza wniosku należy obowiązkowo załączyć pisemną zgodę posiadacza praw autorskich na realizację projektu na warunkach określonych we wniosku w przypadku wybrania go do realizacji w głosowaniu mieszkańców.
2. Wzór oświadczenia dotyczącego realizacji w ramach VIII edycji Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego zadania o charakterze kulturalno-artystycznym, którego istotą jest realizacja koncepcji autorskiej stanowi Załącznik nr 5 do Zarządzenia.
3. W przypadku obiektów i miejsc o określonym przeznaczeniu, np. boiska, ścianki wspinaczkowe, sale komputerowe, sale biblioteczne, place zabaw i inne, należy do wniosku dołączyć przewidywaną treść regulaminu określającego ogólnodostępność.

§14
1. Przed złożeniem projektu mieszkańcy mogą skonsultować go merytorycznie z komórkami organizacyjnymi Urzędu Miasta i jednostkami Miasta Olsztyna.
2. Wykaz dyżurów oraz punktów konsultacyjnych dostępny jest na portalu Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego i w elektronicznym systemie obsługi wniosków: www.glosujobo.olsztyn.eu.

§15

Wypełnione formularze wniosków z opisem projektów osiedlowych mogą być składane w okresie od 01 lipca do 07 sierpnia 2020 r. w następujący sposób:
1. on-line za pomocą elektronicznego systemu obsługi wniosków www.glosujobo.olsztyn.eu,
2. w Kancelarii Ogólnej Urzędu Miasta. Pl. Jana Pawła II 1,
3. listownie na adres: Biuro Komunikacji i Dialogu Obywatelskiego, Urząd Miasta Olsztyna, Plac Jana Pawła II 1, 10-101 Olsztyn z dopiskiem „Olsztyński Budżet Obywatelski”,
4. poprzez elektroniczną Skrzynkę Urzędu Miasta Olsztyna na platformie e-puap.

§16
1. Projekty złożone zgodnie z § 15 pkt. 1-4 będą udostępniane w elektronicznym systemie obsługi projektów w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku w wersji elektronicznej lub daty wpływu wniosku w wersji papierowej.
2. Wnioski złożone w wersji papierowej zostaną wprowadzone do systemu obsługi wniosków przez pracowników Urzędu Miasta Olsztyna.
3. W elektronicznym systemie obsługi projektów nie są udostępniane wnioski, które nie zostały w całości wypełnione, tzn. zawierają puste pola wniosku lub informacje niewystarczające do zrozumienia intencji Wnioskodawcy.

§17

Wnioskodawca projektu zgłaszanego do Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego ma obowiązek wskazać drugą osobę do kontaktu na formularzu wniosku, w celu prawidłowego procedowania wniosku.

§18

Zasady oceny projektów miejskich zostały określone w Rozdziale 5. Uchwały Rady Miasta Olsztyna nr VIII/117/19 dnia 29 maja 2019 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego.




Rozdział V

Projekty miejskie

§19
1. Koszt realizacji projektu miejskiego nie może przekroczyć limitu:
   1. 500 000 zł – w przypadku projektów „twardych”,
   2. 100 000 zł – przypadku projektów „miękkich”.

§20

Projekty nie mogą zawierać bezpośredniego lub pośredniego wskazania podmiotu realizującego lub trybu realizacji zadania, a także nazw własnych oraz zastrzeżonych znaków towarowych, za wyjątkiem projektów, których przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności kulturalno-artystycznej, których istotą jest realizacja autorskiej koncepcji zadania opisanego w projekcie i do przedmiotu, którego wyłączne prawa autorskie posiada autor lub osoby trzecie.




Rozdział VI

Zgłaszanie projektów miejskich

§21

Zasady zgłaszania projektów miejskich zostały określone w § 11-13 Uchwały Rady Miasta Olsztyna nr VIII/117/19 z dnia 29 maja 2019 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego.

§22

Z realizacji w ramach Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego wyłączone są projekty, które:
1. są sprzeczne z obowiązującymi przepisami prawa,
2. zakładają wykonanie wyłącznie dokumentacji projektowej,
3. nie stanowią kompletnej inwestycji lub działania, tzn. będą wymagały niezbędnych uzupełnień, bez których mieszkańcy nie będą mogli w pełni korzystać z efektów realizacji projektu złożonego w ramach danej edycji Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego,
4. na etapie oceny projektów wymagają pogłębionych analiz związanych z oceną skutków proponowanych rozwiązań np. dla ruchu na drogach publicznych i wewnętrznych,
5. są sprzeczne z działaniami finansowymi z budżetu miasta w poprzednich latach,
6. są sprzeczne z przyjętymi planami, strategiami lub programami Gminy Olsztyn,
7. noszą znamiona pomocy publicznej,
8. naruszają prawa osób trzecich, w szczególności prawa własności i/lub prawa autorskie.

§23
1. Projekty miejskie do Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego składa się na formularzu wniosku, którego wzór stanowi Załącznik nr 4 do niniejszego Zarządzenia
2. Obowiązkowo do formularza wniosku należy dołączyć listę poparcia projektu, uzupełnioną i podpisaną przez mieszkańców Olsztyna, w liczbie nie przekraczającej 0,1% liczby mieszkańców Gminy Olsztyn. Wymagana liczba podpisów mieszkańców Olsztyna popierających projekt miejski to 50.
3. Lista poparcia wniosku nie może zawierać podpisu osoby/osób wnioskującej/ych dany projekt.

§24
1. W przypadku zamiaru realizacji projektu, którego przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności kulturalno-artystycznej, których istotą jest realizacja autorskiej koncepcji zadania opisanego w projekcie i do przedmiotu którego wyłączne prawa autorskie posiada autor lub osoby trzecie, do formularza wniosku należy obowiązkowo załączyć pisemną zgodę posiadacza praw autorskich na realizację projektu na warunkach określonych we wniosku w przypadku wybrania go do realizacji w głosowaniu mieszkańców.
2. Wzór oświadczenia dotyczącego realizacji w ramach VIII edycji Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego zadania o charakterze kulturalno-artystycznym, którego istotą jest realizacja koncepcji autorskiej stanowi Załącznik nr 5 do Zarządzenia.
3. W przypadku obiektów i miejsc o określonym przeznaczeniu, np. boiska, ścianki wspinaczkowe, sale komputerowe, sale biblioteczne, place zabaw i inne, należy do wniosku dołączyć przewidywaną treść regulaminu określającego ogólnodostępność.

§25
1. Przed złożeniem projektu mieszkańcy mogą skonsultować go merytorycznie z komórkami organizacyjnymi Urzędu Miasta i jednostkami Miasta Olsztyna.
2. Wykaz dyżurów oraz punktów konsultacyjnych dostępny jest na portalu Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego i w elektronicznym systemie obsługi wniosków: www.glosujobo.olsztyn.eu.

§26

Wypełnione formularze wniosków z opisem projektów osiedlowych mogą być składane w okresie od 01 lipca do 07 sierpnia 2020 r. w następujący sposób:
1. on-line za pomocą elektronicznego systemu obsługi wniosków www.glosujobo.olsztyn.eu,
2. w Kancelarii Ogólnej Urzędu Miasta. Pl. Jana Pawła II 1,
3. listownie na adres: Biuro Komunikacji i Dialogu Obywatelskiego, Urząd Miasta Olsztyna, Plac Jana Pawła II 1, 10-101 Olsztyn z dopiskiem „Olsztyński Budżet Obywatelski”,
4. poprzez elektroniczną Skrzynkę Urzędu Miasta Olsztyna na platformie e-puap.

§27
1. Projekty złożone zgodnie z § 26 pkt. 1-4 będą udostępniane w elektronicznym systemie obsługi projektów w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku w wersji elektronicznej lub daty wpływu wniosku w wersji papierowej.
2. W elektronicznym systemie obsługi projektów nie są udostępniane wnioski, które nie zostały w całości wypełnione, tzn. zawierają puste pola wniosku lub informacje niewystarczające do zrozumienia intencji Wnioskodawcy.

§28

Wnioskodawca projektu zgłaszanego do Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego ma obowiązek wskazać drugą osobę do kontaktu na formularzu wniosku, w celu prawidłowego procedowania wniosku.

§29

Zasady oceny projektów miejskich zostały określone w Rozdziale 5. Uchwały Rady Miasta Olsztyna nr VIII/117/19 dnia 29 maja 2019 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego.




Rozdział VII

Sposób wyłaniania Zespołu Koordynującego i Zespołu Opiniującego

§30
1. W celu prawidłowego wdrażania Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego Prezydent Olsztyna w drodze odrębnego Zarządzenia powołuje Zespół Koordynujący.
2. W skład Zespołu Koordynującego wchodzi:
   1. trzech przedstawicieli Prezydenta,
   2. trzech przedstawicieli mieszkańców Olsztyna wybranych w drodze losowania spośród nieograniczonej liczby zgłoszonych kandydatów i kandydatek (niebędących radnymi miejskimi lub osiedlowymi, a także pracownikami Urzędu Miasta Olsztyna),
   3. trzech radnych Rady Miasta Olsztyna,
   4. trzech przedstawicieli organizacji pozarządowych,
   5. trzech przedstawicieli rad osiedlowych,
   6. eksperci różnych dziedzin.
3. Ekspertów zgłasza Prezydent.
4. Wyboru przedstawicieli Prezydenta dokonuje Prezydent.
5. Wyboru przedstawicieli mieszkańców Olsztyna dokonuje w drodze losowania komisja powołana przez Prezydenta spośród nieograniczonej liczby zgłoszonych kandydatur.
6. Wyboru przedstawicieli Rady Miasta Olsztyna dokonuje prezydium Rady Miasta w drodze losowania, spośród zgłoszonych kandydatów.
7. Wyboru przedstawicieli Rad Osiedlowych dokonuje komisja powołana przez Prezydenta w drodze losowania z przedstawionych przez Przewodniczących Rad kandydatur.
8. Wyboru przedstawicieli organizacji pozarządowych dokonuje Prezydent Olsztyna w drodze losowania, po przedstawieniu listy zgłoszonych kandydatur Radzie Organizacji Pozarządowych Miasta Olsztyna (ROPMO). Prezydent Olsztyna nie później niż 3 dni przed terminem losowania przedstawicieli NGO zawiadamia ROPMO o miejscu i terminie przeprowadzenia losowania.
9. Pierwsze posiedzenie Zespołu Koordynującego zwołuje Prezydent.

§31
1. Zespół Opiniujący jest powoływany przez Prezydenta w drodze odrębnego Zarządzenia.
2. W skład Zespołu Opiniującego wchodzą:
   1. Przedstawiciele miejskich komórek organizacyjnych,
   2. Przedstawiciele jednostek budżetowych Miasta Olsztyna,
   3. Przedstawiciele samorządowych zakładów budżetowych,
   4. Przedstawiciele samorządowych instytucji kultury,
   5. Przedstawiciele spółek prawa handlowego z udziałem Miasta Olsztyna.




Rozdział VIII

Głosowanie mieszkańców na projekty

§32
1. Do udziału w głosowaniu na projekty w ramach Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego uprawnieni są mieszkańcy Miasta Olsztyna.
2. Zasady głosowania mieszkańców na projekty zostały określone w §17-19 Uchwały Rady Miasta Olsztyna nr VIII/117/19 z dnia 29 maja 2019 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego.

§33
1. Uprawnienie do głosowania ustala się na podstawie bazy danych osób zameldowanych w Olsztynie oraz - w przypadku osób nie posiadających meldunku w Olsztynie - na podstawie rejestru wyborców.
2. Osoby nieznajdujące się w bazie meldunków oraz w rejestrze wyborców mogą zostać dołączone do bazy osób uprawnionych do głosowania na podstawie oświadczenia, którego wzór stanowi Załącznik nr 6 do niniejszego Zarządzenia.
3. Oświadczenie może zostać złożone nie później niż do dnia 14 września 2020 r. do godz. 12.00 w Kancelarii Ogólnej Urzędu Miasta Olsztyna, pl. Jana Pawła II 1 w Olsztynie.

§34

Informacja o wynikach głosowania jest publikowana zgodnie z zapisem § 19 Uchwały Rady Miasta Olsztyna nr VIII/117/19 z dnia 29 maja 2019 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego.

§35

Wybrane w głosowaniu projekty kieruje się do realizacji, wskazując komórki organizacyjne Urzędu Miasta Olsztyna lub jednostki organizacyjne Miasta Olsztyna odpowiedzialne za ich wdrażanie.




Rozdział IX

Spotkania z mieszkańcami, promocja, ewaluacja

§36
1. Publiczne dyskusje i spotkania z mieszkańcami są częścią kampanii informacyjno-edukacyjnej, mającej na celu podniesienie świadomości mieszkańców Olsztyna w zakresie zaspokajania potrzeb lokalnych społeczności.
2. Dyskusje przeprowadza się w sposób dowolny, przed lub w trakcie okresu składania wniosków z zachowaniem zasad dotyczących gromadzenia się mieszkańców ogłoszonych w związku z epidemią Covid – 19.
3. Spotkania mogą być organizowane przez wnioskodawców, którzy zgłosili własne projekty.
4. Celem spotkań po weryfikacji projektów jest prezentacja wniosków oraz dyskusja nad nimi.
5. Wszystkie spotkania i dyskusje mogą odbywać się on-line lub w drodze pisemnego opiniowania.

§37
1. Projekty mogą być promowane w zgodzie z ich zakresem zawartym we wnioskach.
2. Promowanie projektów powinno przebiegać w zgodzie z zapisem § 22 Uchwały Rady Miasta Olsztyna nr VIII/117/19 z dnia 29 maja 2019 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego.
3. Wnioskodawca, może wykorzystywać logo Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego do celów promocyjnych, zgodnie z księgą znaku znajdującą się na miejskim portalu www.olsztyn.eu. Używanie logo nie może godzić w dobre obyczaje, prestiż i interes Miasta Olsztyna.
4. W przypadku używania logo Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego niezgodnie z przepisami prawa oraz zapisami § 37 niniejszego Zarządzenia, możliwość wykorzystywania logo, może zostać odebrana.
5. Decyzję o odebraniu prawa do posługiwania się logo Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego podejmuje Zespół Koordynujący.

§38

Ewaluację Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego przeprowadza się zgodnie z harmonogramem zawartym w Załączniku nr 2 do niniejszego Zarządzenia.




Rozdział X

Przetwarzanie danych osobowych

§39
1. W celu realizacji zadań określonych Uchwałą Rady Miasta Olsztyna nr VIII/117/19 z dnia 29 maja 2019 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego, przetwarzane są dane osobowe uczestniczących w procesie Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego w następującym zakresie:
   1. nr PESEL;
   2. adres zamieszkania;
   3. imię i nazwisko;
   4. numer telefonu;
   5. adres e-mail;
   6. nr dokumentu podróży;
   7. dane osobowe opiekuna prawnego;
   8. nr IP;
2. Administratorem danych osobowych, o których mowa w ust. 1, jest Prezydent.
3. Dane osobowe osób biorących udział w głosowaniu na projekty zgłoszone do Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego zostaną usunięte po przyjęciu przez Radę Miasta Olsztyna uchwały budżetowej na 2021 rok.




Rozdział XI

Przepisy końcowe

§40

Zobowiązuje się wszystkich dyrektorów komórek organizacyjnych Urzędu Miasta Olsztyna oraz dyrektorów miejskich jednostek organizacyjnych do współpracy w zakresie realizacji niniejszego zarządzenia.

§41

Wykonanie niniejszego zarządzenia powierza się Dyrektorowi Biura Komunikacji i Dialogu Obywatelskiego.

§42

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.